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銀瓶嘴

  日前,環保部公布了“12369”環保舉報熱線2014年群眾舉報案件處理情況。筆者了解到,在受理舉報數量較多的地市排行中,東莞市以20件的舉報量排名全國第二,僅次于山東濰坊的21件。據介紹,環保部“12369”環保舉報熱線去年共受理群眾舉報1463件。

  通過這份榜單,并不能說明東莞市“環保投訴數量多”。這份榜單的意思是,2014年,環保部通過“12369”受理的環保舉報中,有20件來自東莞。榜單只能說明:環保部受理的環保投訴中,東莞的數量較多。

  事實上,市民投訴環保問題,以及政府部門受理環保投訴,有多個渠道。具體的,有關東莞的環保投訴不僅僅通過環保部公布的熱線電話,還可通過市一級、省一級的投訴受理渠道。這就說明,環保部受理的環保投訴并不代表一地所有的環保投訴。

   東莞的環保投訴總量遠不止20件,其他城市的環保投訴總量也遠不止這么多。以南方日報2014年5月29日的報道為例:2014年1月至4月,東莞市環 保局共受理環境信訪4934宗。綜合2014年全年,市民對東莞的環保投訴肯定遠遠多于環保部公布的20件。對于其他地級市來說,環保投訴肯定也遠遠不止 20件。那么,“環保舉報量全國第二”能說明什么問題?一方面,說明東莞市民關注自己身邊的環境質量,并且知悉環境維權的方式方法,不僅可以通過鎮街一 級、市一級和省一級的投訴渠道反映訴求,同時還能通過環保部一級進行投訴舉報。

  另一方面,也說明東莞在城市發展過程中,確實存在著一些 市民關注的環保問題。環保部的投訴熱線雖然沒有囊括所有的環保投訴,但也從一個側面反映:在一個面向全國的公共反饋平臺上,有關東莞市環保的投訴數量較 多。之所以如此,除了關注東莞環保問題的市民投訴渠道多元外,也可以反映出:市民的訴求比較迫切,希望通過更高一級的政府主管部門解決自身的訴求。

   在環保部的環保熱線上,東莞市環保舉報量全國第二,對于東莞來說,這既是挑戰,也是機遇。筆者查詢東莞部分被環保部舉報熱線舉報的案例發現,被舉報企業 存在的主要問題是違法生產與廢物、廢氣污染以及工地噪音、煙塵污染等。一方面,東莞市民對于環保部門在治理環境污染上,還有更高的期待。東莞有無數企業, 它們在為東莞創造財富的同時,也留下了一些負面資產,消化、清除這些負面資產無疑是東莞環保部門接下來的工作重點。

  另一方面,環保部公 布投訴數量以及具體投訴事件,其實也為東莞市環保部門的工作提供了一種可資借鑒的思路。在進行環境治理的同時,還應該更加暢通環保投訴渠道。進一步發揮民 眾的監督作用,形成官方與民間共同關注環保、解決環保問題的新模式。有必要審視一下,反饋到環保熱線上的20件環保投訴,有多少是在基層反饋后沒有消化的 老問題?環保部門公布投訴總量還遠遠不夠,對環境問題的處理,關系到每一個人切身利益,只有將每一樁投訴做到有回應,有處理進度,其最終處理結果能及時公 布,從而形成一個投訴—處理—反饋的閉合回路,方能最大限度發揮民眾的監督作用。

  這個榜單給東莞市一些經濟領域的啟示:在以環評指標督促企業切實轉型升級提升發展水平的同時,也要進一步發揮宏觀政策引導作用。如何發揮宏觀政策引導作用?要落實資金與技術支持,淘汰落后產能。唯有此,才能不斷滿足市民對于優質環境的訴求。


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